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  統一戰線
 
 

中央統戰部課題管理辦法(試行)
時間:2020年05月14日  

第一章 總 則

第一條 為加強和規范中央統戰部課題研究工作,保證課題研究順利實施和經費有效使用,推動統一戰線理論和政策研究與實際工作相結合,促進統一戰線工作創新發展,特制定本辦法。

第二條 中央統戰部課題研究以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持解放思想、實事求是、與時俱進,堅持理論聯系實際,堅持基礎研究和應用研究并重,充分發揮實際工作者、專家學者和其他社會力量的積極性和創造性,重點加強對統一戰線工作發展具有全局性、戰略性、前瞻性的重大理論和現實問題的研究,突出成果轉化運用,為統一戰線工作創新發展提供政策理論支撐。

第三條 中央統戰部課題以中央統戰部和中國統一戰線理論研究會名義發布,立項范圍包括重點課題、一般課題和委托課題。

第二章 課題立項

第四條 課題立項包括申請、審批、簽約三個基本環節。

第五條 中央統戰部在啟動課題申請工作前,制定并發布課題指南,確定課題申報的時間、渠道、方式。課題主要通過招標或委托方式立項。

第六條 申報人員應當符合以下基本條件:

()政治立場堅定,擁護黨的領導和社會主義制度;

()原則上為全國普通高等學校、科研院所、國家高端智庫和統戰系統單位工作人員,其他單位人員不得單獨進行申報,但可以作為課題組成員參與課題研究;

()在相關研究領域具有較高學術地位、較強科研優勢或豐富實際工作經驗,其中重點課題申報者一般應當具有高級專業技術職稱(教授、研究員或相當專業技術職稱)

()具有為完成課題必備的人才條件和物質條件;

()具有與課題相關的研究經歷和研究積累;

()具有完成課題所需的組織管理和協調能力。

第七條 提倡和鼓勵統戰工作者作為課題組成員參與,共同開展研究。

第八條 申報人員需填報《中央統戰部課題申請書》一式叁份。由申報人員所在單位科研管理部門和財務管理部門簽署意見、加蓋公章后統一寄送。所承擔課題未結題前,一般不得再申請主持或以第一參與人身份參加新的中央統戰部課題。

第九條 中央統戰部組織專家評審組對課題申請書進行討論、咨詢和審核,提出立項意見并報部領導審定。經部領導批準立項的課題,由中央統戰部和中國統一戰線理論研究會下發課題立項書和合同書,明確課題類別、研究經費預算以及相關各方的責任、權利和義務。

第十條 對緊急或特殊的研究任務,可另行立項,作為委托課題。

第三章 課題管理

第十一條 中央統戰部負責課題研究管理,基本職責是:

()確定課題組織工作方案;

()聘請課題評審專家;

()制定和發布課題指南;

()組織對申請書進行資格審查和評審立項;

()組織進行課題的中期檢查或評估;

()組織對課題成果的結題審核和課題經費的撥付;

()協調并處理課題執行中的其他問題。

第十二條 課題負責人的基本職責是:

()嚴格執行合同書,完成課題目標任務;

()真實報告課題年度完成情況和經費年度決算;

()接受中央統戰部對課題執行情況的監督檢查;

()接受并配合中央統戰部組織的課題中期評估和驗收評估,準確提供相關數據和資料;

()及時報告課題執行中出現的重大事項,包括目標調整、內容更改、課題負責人變更、關鍵設計方案變更、不可抗拒的因素等對課題執行產生重大影響的情況。

第十三條 課題管理實行中期評估制度,檢查課題的研究進度、質量和經費使用情況。課題負責人應當在規定時間內提供相關的中期研究報告。

第十四條 課題執行中因課題負責人或課題組因素致使課題研究進度滯緩、標準降低或其他與合同不符的情況,中央統戰部可提出警示、批評,直至中止合同。

第四章 課題驗收

第十五條 中央統戰部負責課題驗收的組織工作。

第十六條 課題負責人在完成研究后,向中央統戰部提出驗收申請并提交課題研究成果及有關資料及數據。

第十七條 中央統戰部組織評審委員會進行驗收。課題驗收以批準的課題立項書和合同書中約定的內容和確定的考核目標為基本依據,對課題的成果水平、轉化效果和對統戰工作的影響、經費使用的合理性等作出客觀的、實事求是的評價,作出“通過”或“不通過”的結論,下達書面批復。

第十八條 被驗收課題存在下列情況之一者,不能通過驗收:

()研究成果存在嚴重政治問題;

()違反知識產權保護的有關法律法規;

()預定成果未能實現或成果無科學或實用價值;

()提供的驗收文件、資料、數據不真實;

()擅自修改立項書或合同書中約定的考核目標、內容、研究方案;

()超過合同規定期限半年以上未完成任務,且事先未作報告的。

未通過驗收的課題,課題負責人接到通知半年之內,經整改完善后可再次提出驗收申請。如仍未通過驗收,課題負責人四年內不得再次申請主持中央統戰部課題,情節嚴重者將視情予以通報。

第十九條 課題負責人因故需延期提交研究成果的,需在結題日期之前三個月內提出申請,由中央統戰部決定是否同意延期,不同意延期仍應按照原合同期限如期完成,否則視為逾期未完成。

第五章 課題成果轉化運用

第二十條 課題成果轉化運用主要是:

(一)為制定有關法律法規和規范性文件提供情況、觀點、思路和舉措等;

(二)為起草重要文稿提供情況、觀點、思路和舉措等;

(三)為解決實際問題、推動統戰工作創新發展提供情況、思路和舉措等。

第六章 保密與出版

第二十一條 中央統戰部課題研究屬于內部工作,課題研究成果一般納入內部或密級文件管理。

第二十二條 課題負責人認為該課題研究成果(包括專著、論文、軟件、數據庫、專利以及鑒定證明等)需要公開出版的,應事先提出申請,履行相關審批、解密程序。未經許可不得公開發表或出版發行。

第七章 附 則

第二十三條 本辦法由中央統戰部負責解釋,具體解釋工作由研究室承擔。

第二十四條 本辦法自發布之日起實施。


附件:

1.中央統戰部課題申請書(模板)

2.中央統戰部課題結題報告書(模板)

(來源:中央統戰部網站 2020-5-14

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