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新修訂《宗教事務條例》解讀(下)
時間:2020年04月20日  

澳门bb电子游戏官网2017年8月26日,國務院總理李克強簽署國務院令,公布了新修訂的《宗教事務條例》(以下簡稱《條例》),自2018年2月1日起施行。新修訂《條例》的出臺,標志著我國宗教工作法治建設上了一個新臺階,有利于進一步提高宗教工作法治化水平,更好地保障公民的宗教信仰自由權利,切實加強對宗教事務的依法管理。新修訂的《條例》共9章77條。

在原《條例》7章48條的基礎上,新增加2章29條。《條例》修訂主要著眼六個方面,具體來說就是“兩維護”“兩明確”“兩規范”。兩維護,即維護公民宗教信仰自由和宗教界合法權益、維護國家安全和社會和諧。兩明確,即明確宗教活動場所法人資格和宗教財產權屬、明確遏制宗教商業化傾向。兩規范,即規范宗教界財務管理、規范互聯網宗教信息服務。

澳门bb电子游戏官网明確宗教活動場所法人資格和宗教財產權屬的規定:《條例》第二十三條規定,宗教活動場所符合法人條件的,經所在地宗教團體同意,并報縣級人民澳门bb电子游戏官网宗教事務部門審查同意后,可以到民政部門辦理法人登記;第四十九條規定,宗教團體、宗教院校、宗教活動場所對依法占有的屬于國家、集體所有的財產,依照法律和國家有關規定管理和使用;對其他合法財產,依法享有所有權或者其他財產權利。

明確遏制宗教商業化傾向、規范宗教界財務管理的規定:宗教商業化問題不僅損害了宗教的形象,也影響了社會風氣,急需源頭治理。《條例》采取多項措施,嚴防借教斂財。第五十二條規定,宗教團體、宗教院校、宗教活動場所是非營利性組織,其財產和收入應當用于與其宗旨相符的活動以及公益慈善事業,不得用于分配。第五十三條規定,任何組織或者個人捐資修建宗教活動場所,不享有該宗教活動場所的所有權、使用權,不得從該宗教活動場所獲得經濟收益,禁止投資、承包經營宗教活動場所或者大型露天宗教造像,禁止以宗教名義進行商業宣傳。第五十八條規定,宗教團體、宗教院校、宗教活動場所應當按照國家有關財務、會計制度,建立健全會計核算、財務報告、財務公開等制度,建立健全財務管理機構,配備必要的財務會計人員,加強財務管理,澳门bb电子游戏官网有關部門可以組織對宗教團體、宗教院校、宗教活動場所進行財務、資產檢查和審計。第五十九條規定,宗教團體、宗教院校、宗教活動場所和宗教教職人員應當依法辦理稅務登記和納稅申報。同時,規定了相應的法律責任。

規范互聯網宗教信息服務的規定:互聯網不是法外之地。近年來,互聯網逐漸成為宗教傳播的重要渠道,網上涉及宗教的各種不規范現象和違法活動也呈增多態勢,尤其是宗教極端思想通過互聯網傳播,給國家安全、社會穩定和公民人身安全帶來嚴重威脅,互聯網宗教信息服務必須納入依法管理。《條例》第四十七條規定,從事互聯網宗教信息服務,應當經省級以上人民澳门bb电子游戏官网宗教事務部門審核同意后,按照國家互聯網信息服務管理有關規定辦理;第四十八條規定,互聯網宗教信息服務內容應當符合國家有關法律、法規、規章和宗教事務管理的相關規定;第六十八條規定了對互聯網宗教信息服務違法行為的處罰。

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